Agosto/2002

MONITORAMENTO E MENSURAÇÃO DO DESEMPENHO

É recomendado que a organização identifique os parâmetros-chave de desempenho para avaliar o seu próprio desempenho de SST em toda a organização. É recomendado que tais parâmetros incluam, mas não se limitem a determinar se:

- a política e os objetivos de SST estão sendo alcançados;
- os controles de riscos foram implementados e são eficientes;
- estão sendo aprendidas lições a partir de falhas do Sistema de Gestão da SST, incluindo eventos perigosos (acidentes, quase-acidentes, casos de doenças);
- os programas de conscientização, treinamento, comunicação e consulta a funcionários e partes interessadas são eficientes;
- estão sendo produzidas e utilizadas informações que podem ser usadas para analisar criticamente e/ou melhorar aspectos do Sistema de Gestão da SST.

As entradas típicas incluem os seguintes itens:

- resultados da identificação de perigos e da avaliação e do controle de riscos;
- requisitos da legislação, regulamentos, melhores práticas (se houver);
- política e objetivos de SST;
- procedimento para tratar as não-conformidades;
- registros de testes de equipamentos e de calibrações (incluindo aqueles que pertencem aos contratados);
- registros de treinamentos (incluindo aqueles realizados pelos contratados);
- relatórios da Administração.

Processo

É recomendado que o Sistema de Gestão da SST de uma organização incorpore tanto o monitoramento pró-ativo como o monitoramento reativo, de acordo com o seguinte:

- o monitoramento pró-ativo poderia ser usado para verificar a conformidade com as atividades de SST da organização; por exemplo, para monitorar a freqüência e eficácia das inspeções de SST;
- o monitoramento reativo poderia ser usado para investigar, analisar e registrar falhas do Sistema de Gestão da SST - incluindo casos de acidentes, incidentes (incluindo quase-acidentes), doenças e danos à propriedade.

Tanto os dados de monitoramento pró-ativo como os dados de monitoramento reativo são freqüentemente usados para determinar se os objetivos de SST são alcançados (ver as subseções E.3.2 e E.3.3 da norma BS 8800:1996 para outras orientações).

A seguir, estão alguns exemplos de métodos que podem ser usados para medir o desempenho de SST:
- resultados dos processos de identificação de perigos e de avaliação e controle de riscos;
- inspeções sistemáticas do ambiente de trabalho, utilizando listas de verificação (checklists);
- avaliações prévias de novas plantas, equipamentos, materiais, produtos químicos, tecnologias, processos, procedimentos ou padrões de trabalho;
- inspeções de plantas e máquinas específicas, a fim de verificar que as partes relacionadas à segurança são adequadas e estão em boas condições;
- levantamentos ambientais por amostragem, para medir a exposição a agentes químicos, biológicos ou físicos (ex.: ruído, componentes orgânicos voláteis, poeiras) e comparar com padrões reconhecidos;
- levantamentos comportamentais por amostragem, para avaliar o comportamento dos trabalhadores, a fim de identificar práticas de trabalho inseguras que possam requerer correção;
- benchmarking comparando as boas práticas de SST com as boas práticas de SST de outras organizações;

É necessário que as organizações decidam o que monitorar e com que freqüência o monitoramento deveria ser feito, baseando-se no nível de riscos. A freqüência das inspeções de plantas ou de máquinas e equipamentos podem ser definidas pela legislação (ex.: no caso de caldeiras, vasos de pressão e equipamentos de guindar e transportar). É recomendado preparar um calendário de inspeções baseado nos resultados da identificação de perigos e da avaliação de riscos, na legislação e nos regulamentos, como parte do Sistema de Gestão da SST.

É recomendado que o monitoramento rotineiro de SST dos processos, dos ambientes e das práticas de trabalho seja realizado pela alta ou média gerência, de acordo com um esquema de monitoramento documentado. É recomendado que todo o pessoal de supervisão de primeira linha realize verificações pontuais das tarefas críticas, a fim de assegurar conformidade com os procedimentos de SST e códigos de prática. Para auxiliar no desenvolvimento de inspeções e monitoramento sistemáticos, podem ser utilizadas listas de verificação (checklists).

Os resultados típicos incluem os seguintes itens:

- procedimento(s) para monitoramento e medição;
- calendário de inspeções e listas de verificação (checklists);
- listas de equipamentos "críticos";
- listas de verificação para a inspeção de equipamentos;
- padrões de condições de trabalho e listas de verificação para inspeções;
- listas do equipamento de medição;
- procedimentos de medição;
- esquema de calibração e registros da calibração;
- atividades de manutenção e resultados;
- listas de verificação completadas, registros de inspeções (saídas de auditorias do Sistema de Gestão da SST;
- registros de não-conformidades;
- evidências dos resultados da implementação desse(s) procedimento(s).

Clique AQUI para obter mais informações sobre o Manual OHSAS 18002 - Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho - Diretrizes para a implementação da OHSAS 18001.